Учения
Международные и российские учения проводятся с целью повышения международной готовности к ядерным и радиационным аварийным ситуациям, совершенствования механизмов взаимодействия в случае крупномасштабной радиационной аварии.
Проведение учений и тренировок позволяет:
- выявить причины расхождений в оценках и прогнозах участников,
- совершенствовать механизмы взаимодействия средств массовой информации, ученых и специалистов, общественности и населения по вопросам защиты населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- сравнить отечественный и зарубежный методический, организационный и технический уровень информационной поддержки принятия решений в случае аварии;
- оценить необходимость и достаточность имеющейся информации для прогнозирования радиационных последствий аварии, а также для оценки эффективности планируемых контрмер по защите населения;
- проверять готовность центра технической поддержки «НПО «Тайфун» (ЦТП «НПО «Тайфун») и членов группы оказания экстренной помощи атомным станциям (ОПАС) к реагированию на возникновение аварии на АЭС России;
- отрабатывать межведомственное взаимодействие в случае возникновения радиационной аварии и/или инцидента.
Ежегодно проводится целый ряд международных учений с участием различных национальных служб.
- Учения ConvEx
- ConvEx-1
- ConvEx-2
- ConvEx-3
- ConvEx-1
- Учения INEX
- INEX 2
- INEX 2000
- INEX 5
- INEX 2
Учения организуются Агентством по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (INEX– NEA’s International Nuclear Emergency Exercise). С самого начала деятельность Агентства была сфокусирована на повышении уровня аварийной готовности и эффективного управления ядерной аварией на международном уровне.
Комитет по радиологической защите и общественному здравоохранению Агентства по ядерной энергии сосредоточил свое внимание на повышении эффективности международной готовности к ядерным авариям и управления ими. Часть его программы работы направлена на изучение и разработку новых концепций и будущих процедур для повышения качества и координации систем реагирования на чрезвычайные ситуации и содействия достижению консенсуса в подходах разных стран к управлению ядерной аварийной ситуацией. Основным подходом к этому была подготовка и проведение серии международных учений по ядерным аварийным ситуациям (INEX). С 1993 г. была подготовлена и проведена серия международных учений INEX по проверке готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям.
Учения INEX-2
Учение INEX-2 проводилось Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD) в период с ноября 1996 по апрель 1999 г.
Участвующие международные организации: ЕС, МАГАТЭ, ВОЗ, ВМО.
Страны-участницы: Австрия, Беларусь, Бельгия, Бразилия, Болгария, Канада, Чехия, Дания, Египет, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Казахстан, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Китайская Народная Республика, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Украина, Великобритания, США.
Упражнения, проводимые в рамках учения:
- INEX-2 CH, Ноябрь 1996, АЭС Лейбштадт (Швейцария)
- INEX-2 FIN, Апрель 1997, АЭС Ловииза (Финляндия);
- INEX-2 HUN, Ноябрь 1998, АЭС Пакш (Венгрия);
- INEX-2 CAN, Апрель 1999, АЭС Дарлингтон (Канада)
Итоговый отчет по мероприятию опубликован NEA в 2001 году.
Подробная информация по учению INEX-2 доступна на официальном сайте NEA https://oecd-nea.org/rp/inex/inex-2.html
РСМЦ Обнинск принимал участие в учении INEX-2 в апреле 1997г. и ноябре 1998г.
Учения INEX-2, Финляндия, апрель 1997 г.
Информация об упражнении:
- Идентификатор условной аварии – INEX-2 FIN;
- Место – АЭС Ловииза (Финляндия);
- Дата проведения – 17.04.1997 г.
- Сценарий условной аварии – ожидаемый переходный процесс без скремблирования (ATWS), вызванный отключением электропитания из-за крушения самолета, аварийная декларация на площадке.
Ход учения INEX-2:
По ходу учений Центр по радиации и ядерной безопасности Финляндии (STUK) направил, в соответствии с существующими международными соглашениями, в каждую страну и международные организации сообщения об аварии, а также информацию об условиях протекания аварии. Метеорологическая служба Финляндии перешла на учащенный режим наблюдения и передачи метеорологических параметров и запросила информационную поддержку.
В соответствии со своими обязательствами Росгидромет силами Северо-Западного территориального управления также частично перешел на учащенный режим наблюдения и передачи данных. В свою очередь, РСМЦ Обнинск по получении сигнала об аварии немедленно приступил к прогностическим расчетам складывающейся радиационной обстановки, оценке возможности трансграничного переноса и воздействия на территорию Российской Федерации.
Полученные результаты: рассчитаны траектории перемещения воздушных масс, 24-часовая интегральная концентрация (на период 17-19.04.1997 г.) и общее осаждение за 72 часа.
Учения INEX-2-HUN, Венгрия, ноябрь 1998 г.
Информация об упражнении:
- Идентификатор условной аварии – INEX-2 HUN;
- Место – АЭС Пакш (Венгрия);
- Дата проведения – 03.11.1998 г.
- Сценарий условной аварии – большая утечка между первым и вторым контурами, выброс активности через открытый предохранительный клапан.
Ход учения INEX-2:
В ходе тренировки был проверен (в условиях близких к реальным) комплекс процедур, обеспечивающих мероприятия по реагированию на ядерные аварии, включая оперативный обмен необходимой информацией.
Полученные результаты: рассчитаны траектории перемещения воздушных масс, интегральная концентрация (на период 04-06.11.1998 г.), интегральная плотность выпадения за 65 часов. Также было выпущено официальное заявление РСМЦ Обнинск по условной аварии.
Учения INEX-2000
Участвующие международные организации: ЕС, МАГАТЭ, ВОЗ, ВМО.
Страны-участницы: Аргентина, Австралия, Австрия, Беларусь, Бельгия, Бразилия, Болгария, Канада, Хорватия, Куба, Чехия, Дания, Сальвадор, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Индия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Иордания, Казахстан, Корея, Кувейт, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Маврикий, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Филиппины, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Словацкая Республика, Словения, Южная Африка Испания, Швеция, Швейцария, Сирийская Арабская Республика, Тунис, Турция, Украина и Великобритания.
Учение INEX 2000 было частью первого совместного международного учения (JINEX1). Эти международные учения по ядерной аварийной ситуации были аналогичны четырем учениям INEX-2 в качестве учения в режиме реального времени по оповещению и связи, касающиеся первых часов ядерной аварии.
Упражнение, проводимое в рамках учения: АЭС Гравелин (Франция), май 2001 г.
Итоговый отчет по мероприятию опубликован NEA в 2005 году.
Подробная информация по учению INEX-2000 доступна на официальном сайте NEA https://oecd-nea.org/rp/inex/inex2000.html
От Росгидромета в данном мероприятии принимал участие РСМЦ Обнинск.
Совместные международные противоаварийные учения JINEX1, АЭС Гравелин (Франция), май 2001 г.
Информация об упражнении:
- Место – АЭС Гравелин (Франция);
- Дата проведения – 22-23.05.2001 г.
- Сценарий условной аварии – В сообщении формы EMERCON, полученном от национального представителя МАГАТЭ, сообщалось, что произошел значительный выброс в атмосферу на атомной станции Гравелин (Франция).
Ход учения INEX-2000:
В ходе тренировки был проверен комплекс процедур, обеспечивающих мероприятия по реагированию на ядерные аварии, включая оперативный обмен экспертной информацией.
Полученные результаты: рассчитаны траектории перемещения воздушных масс, 24-часовая интегральная концентрация (на период 23-24.05.2001г.), 12-часовая интегральная концентрация (на период 22-23.05.2001г.), 20-часовая интегральная концентрация (на период 22-23.05.2001г.), а также общее осаждение за 72 часа.
Учения INEX-5
Учение INEX-5 проводилось OECD в период с сентября 2015 по июнь 2016 г.
Участвующая международная организация – МАГАТЭ.
Страны-участницы: Австрия, Бельгия, Хорватия, Чехия, Франция, Германия, Венгрия, Ирландия, Италия, Япония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, США.
От Росгидромета в данном мероприятии принимал участие РСМЦ Обнинск (в период 23-24.09.2015).
INEX 5 проводились в «штабном» режиме, хотя страны-участницы могли провести и «полевые» учения на национальном уровне или в двустороннем формате. Планировалось провести учения и в региональном формате по сокращенной схеме. Сценарий учений предполагал выброс радиоактивных веществ на АЭС с трансграничным распространением на соседние страны.
Ленинградская АЭС подтвердила готовность атомщиков к противоаварийным действиям в условиях "фукусимского" сценария, который был предложен во время проведения этих учений.
Ход учения INEX-5:
В ходе тренировки был проверен комплекс процедур, обеспечивающих мероприятия по реагированию на ядерные аварии, включая оперативный обмен экспертной информацией.
Итоговый отчет по мероприятию опубликован NEA в 2017 году.
Подробная информация по учению INEX-5 доступна на официальном сайте NEA https://oecd-nea.org/rp/inex/inex-5.html
Учения ConvEx-1. Выполнение тестов для проверки постоянной доступности национальных пунктов предупреждения, правильности функционирования факсимильной связи и каналов предупреждения на веб-портале Единой системы МАГАТЭ для обмена информацией об инцидентах и чрезвычайных ситуациях (USIE – Unified System for Information Exchange in Incidents and Emergencies) и наличие должного доступа к веб-порталу USIE на пунктах связи.
ConvEx-1а – тестирование постоянной доступности национальных пунктов предупреждения для получения оповещений. Проводится один раз в год.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии 03.03.2017, 25.04.2018, 21.01.2019, 14.10.2020, 16.11.2021, 28.03.2023.
ConvEx-1b – тестирование постоянной доступности национальных пунктов предупреждения и способности национальных компетентных органов оперативно реагировать на полученные оповещения. Проводится один раз в год.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии, 08.10.2018, 15.07.2019, 10.03.2020, 14.04.2021, 21.04.2022.
ConvEx-1c – проверка права доступа администраторов USIE к веб-порталу USIE. Проводится один раз в квартал.
Специалисты ФИАЦ Росгидромета, назначенные администраторами веб-портала USIE, ежеквартально проводят процедуру проверки прав доступа к указанному выше ресурсу.
Учения ConvEx-2. Выполнение тестов для проверки способности национальных компетентных органов надлежащим образом заполнять формуляры сообщений и проводить тренировки по применению соответствующих процедур по обмену информацией, а также по направлению просьб о помощи и по оказанию помощи.
ConvEx-2а – проверка способности национальных компетентных органов заполнять соответствующие формуляры сообщений. Проводится один раз в год.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии, оказывая экспертную поддержку СКЦ Росатома, 12.05.2020 (условная авария на Кольской АЭС), 27.05.2021 (условная авария на Кольской АЭС), 16.11.2022 (условная авария на Курской АЭС).
ConvEx-2b – тестирование механизмов запроса и предоставления помощи. Проводится один раз в год.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии, оказывая экспертную поддержку СКЦ Росатома, 05÷07.12.2017 (условная авария в Объединенной Республике Танзания), 16÷18.10.2018 (условная авария на АЭС Барака, ОАЭ), 26÷28.03.2019 (условная авария на АЭС Дукованы, Чехия), 24÷26.03.2020 (условная авария на АЭС Барака, ОАЭ), 09÷11.03.2021 (условная авария в Дании)
ConvEx-2c – тестирование механизмов на случай транснациональной радиологической аварийной ситуации. Проводится один раз в три года.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии, оказывая экспертную поддержку СКЦ Росатома, 09.12.2020 (условная авария на АЭС Олкилуото, Финляндия)
ConvEx-2d – тестирование механизмов на случай транснациональной ядерной аварийной ситуации. Проводится один раз в год.
ФИАЦ Росгидромета принимал участие в данном мероприятии, оказывая экспертную поддержку СКЦ Росатома, 23÷24.10.2019 (условная авария в Швеции).
Учения ConvEx-3. Выполнение тестов для проверки функционирования в полном объеме механизмов обмена информацией и направления просьб о помощи и оказания помощи.
ConvEx-3 – крупномасштабные учения. Проводятся один раз в три-пять лет.
Совместные международные противоаварийные учения ConvEx-3, Румыния, 11-12
мая 2005 г.
В соответствии с Техническим Руководством по Аварийному оповещению и Помощи (EPR-ENATOM 2004) Аварийно-кризисный центр Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в период с 11 по 12 мая 2005 г. проводил международное учение ConvEx-3 с привлечением всех государств-сторон Конвенций об оперативном оповещении и помощи.
Учение основывалось на национальном учении, проводимом Румынией на энергоблоке №1 АЭС "Чернаводэ" с реактором на тяжелой воде. По сценарию учения предусматривалось развитие аварии, при котором возможен трансграничный перенос радиоактивных продуктов.
Общей задачей для участников учения, наряду с полномасштабным тестированием каналов информационного обмена, являлась проверка готовности национальных систем стран-участниц к аварийному реагированию на ядерные аварии с радиационными последствиями международного масштаба.
Международные учения по аварийному реагированию ConvEx-3, Мексика, 10-11 июля 2008 г.
Тренировочное мероприятие ConvEx-3 в 2008 году было основано на национальных учениях Мексики. Сценарий был разработан АЭС Лагуна-Верде совместно с Национальной комиссией по ядерной безопасности и гарантиям (CNSNS – Comision Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias) для первого энергоблока АЭС. Он включал выброс из-за контролируемой разгерметизации защитной оболочки.
Оценка учений проводилась с использованием методологии, описанной в EPR-Exercise (2005 г.) «Подготовка, проведение и оценка учений по проверке готовности к ядерной или радиационной аварийной ситуации». Были разработаны пять целей, включая список показателей эффективности для критических сроков и функциональных требований для каждой цели. Во время учений использовался набор контрольных списков для оценки эффективности.
Международные учения по аварийному реагированию ConvEx-3 , Марокко, 20–21 ноября 2013 г.
Цель учений 2013 г. заключалась в том, чтобы обеспечить возможность государствам-членам МАГАТЭ и международным организациям оценить свои действия по реагированию в случае тяжелой радиационной аварийной ситуации, возникающей в результате события, связанного с ядерной безопасностью, а также выявить те области аварийной готовности и реагирования, которые требуют улучшения. В этих учениях приняли участие 59 государств-членов, включая Марокко, и 10 международных организаций.
Международные учения по аварийному реагированию ConvEx-3 , Венгрия, 21–22 июня 2017 г.
В ConvEx-3 (2017) принимали участие 82 государства (члены МАГАТЭ) и 11 международных организаций. Особенностью тренировки являлось то, что действия по условному сценарию проходили в реальном времени, а прогноз развития ситуации и оценка потенциального воздействия рассчитывались по фактическим погодным условиям.
Международные учения по аварийному реагированию ConvEx-3 , Объединенные Арабские Эмираты , 26–27 октября 2021 г.
Государства/международные организации, участвующие в учениях ConvEx-3 (2021 г.), имели возможность выбрать один из следующих двух уровней участия:
Участие уровня А
Пункты связи в соответствии с Конвенцией об оперативном оповещении и Конвенцией о помощи получают сообщения/информацию от МАГАТЭ и/или государства, в котором произошла аварийная ситуация, в соответствии с двусторонними/многосторонними соглашениями и, как ожидается, подтвердят получение сообщений, в которых объявляется или определяется класс аварийной ситуации в соответствии с Руководством по взаимодействию в случае инцидентов и аварийных ситуаций (EPR-IEComm – Emergency Preparedness and Response- Incident and Emergency Communication). Целью этого уровня участия является проверка эффективности связи, обучение/тренировка персонала реагирования использованию Единой системы МАГАТЭ для обмена информацией об инцидентах и чрезвычайных ситуациях (USIE) и проверка предоставления консультаций гражданам и предприятиям, которые потенциально могут подвергнуться воздействию в результате аварии.
Участие уровня B
В дополнение к участию на уровне А государства или международные организации тестируют элементы своей системы аварийного реагирования (включая оказание помощи по запросу) для определения интенсивности реагирования и недостатков или областей, требующих улучшения. Государства и международные организации используют общие цели учений и общий процесс оценки для проведения согласованной оценки учений.
В тренировочном мероприятии приняли участие 75 стран и 12 международных организаций.